La Californie dévoile une proposition de règle pour interdire le nouveau gaz

En résumé

S'il est promulgué cet été, le mandat de la Californie - le premier au monde - augmenterait les ventes de voitures électriques ou autres voitures zéro émission à 35% en 2026 et interdirait les nouvelles voitures à essence ou diesel d'ici 2035.

Les régulateurs californiens de l'air pur ont dévoilé mardi une proposition de grande envergure exigeant une augmentation des ventes de voitures à zéro émission, aboutissant à une interdiction des nouvelles voitures à essence d'ici 2035.

Les règles visant à obliger les Californiens à mettre fin à leur dépendance aux voitures conventionnelles sont un élément essentiel des objectifs de la Californie pour lutter contre le changement climatique et la mauvaise qualité de l'air.

S'il est adopté par le California Air Resources Board cet été, le règlement serait le premier au monde et pourrait ouvrir la voie à des normes nationales. Au moins 15 autres États se sont engagés à suivre l'exemple de la Californie en matière de normes automobiles concernant les règles précédentes sur les voitures propres, et le gouvernement fédéral suit généralement.

Exécutant le décret exécutif du gouverneur Gavin Newsom 2020 ordonnant au conseil de mettre fin à la vente de voitures à essence en Californie d'ici 2035, la nouvelle proposition met en branle le processus de réglementation publique. Les commentaires du public seront recueillis pendant 45 jours, puis une audience aura lieu le 9 juin et le conseil devrait voter en août.

"C'est un point d'inflexion extrêmement important. Cette règle nous place enfin définitivement sur la voie de véhicules 100% zéro émission", a déclaré Daniel Sperling, membre de l'Air Resources Board et directeur fondateur de l'Université de Californie, Davis Institute of Transportation Studies.

Une alliance représentant presque tous les constructeurs automobiles a déclaré mercredi dans un communiqué qu'ils étaient "engagés dans l'électrification et un avenir de transport à zéro carbone net". De nombreux grands constructeurs, dont General Motors, ont déjà annoncé leur objectif de développer des modèles de voitures propres dans un délai similaire.

Mais les constructeurs automobiles ont ajouté qu'il est essentiel que les gouvernements s'assurent que "tout, depuis l'infrastructure (de la voiture électrique), la demande, les minéraux critiques et la chaîne d'approvisionnement, est en place". Même alors, les entreprises ont déclaré que les règles proposées par l'État "seront extrêmement difficiles même en Californie et pourraient ne pas être réalisables" dans d'autres États.

"C'est un point d'inflexion extrêmement important. Cette règle nous place enfin, définitivement sur la voie des véhicules 100% zéro émission."

Si elle est promulguée, 35 % des voitures neuves, des VUS et des petits pick-up vendus dans l'État doivent être zéro émission à partir des modèles 2026, puis augmenter chaque année, atteignant 51 % de toutes les ventes de voitures neuves en 2028, 68 % en 2030 et 100 % en 2035. Parmi ceux-ci, 20 % peuvent être des hybrides rechargeables.

La règle ne s'applique pas aux ventes de voitures d'occasion et ne ferait rien pour forcer les millions de voitures à essence existantes à quitter les routes. Seulement environ 2% des voitures sur les routes californiennes étaient à zéro émission en 2020.

Les véhicules qui roulent à l'essence ou au diesel sont les principales sources de gaz à effet de serre, de smog et de particules dangereuses de l'État. Selon le règlement proposé, environ 384 millions de tonnes métriques de gaz à effet de serre en moins seront émises entre 2026 et 2040, selon le personnel de l'Air Board – un peu moins que la quantité totale que l'État a émise en 2019 dans son économie.

La Californie a déjà adopté des normes qui exigeront qu'environ 8 % des voitures neuves vendues dans l'État soient à zéro émission en 2025, selon le personnel de l'Air Board. Cet objectif a déjà été dépassé : environ 12 % des ventes de véhicules neufs en Californie en 2021 étaient des voitures propres, selon les données de l'État.

Mais le rythme devrait tripler en seulement cinq ans pour atteindre le nouvel objectif, que les constructeurs automobiles ont qualifié d '«agressif».

D

L'un des plus gros obstacles pourrait être le manque de bornes de recharge pour les voitures électriques. Près de 1,2 million de chargeurs seront nécessaires pour les 8 millions de véhicules zéro émission attendus en Californie d'ici 2030, selon un rapport de l'État. À l'heure actuelle, il n'y en a qu'environ 70 000 et 123 000 autres sont en route, ce qui est loin d'être le cas.

Un autre obstacle est le coût des véhicules. "Le coût pour les constructeurs sera élevé par véhicule dans les premières années, mais diminuera considérablement avec le temps d'ici 2035", indique le rapport du personnel de l'Air Board.

Les avantages économiques du mandat devraient dépasser les coûts : les coûts pourraient s'élever à 289 milliards de dollars sur la durée de vie de la règle, tandis que les avantages économiques pourraient atteindre au moins 338 milliards de dollars, soit un avantage net de 48 milliards de dollars, selon le personnel de l'Air Board.

Les voitures électriques coûtent désormais plus cher à l'achat, mais les baisses de prix ainsi que les économies sur l'essence et l'entretien s'additionneraient, permettant aux consommateurs d'économiser environ 3 200 dollars sur dix ans pour une voiture 2026 et 7 500 dollars pour une voiture 2035, a calculé l'Air Board.

Afin de répondre à la réticence des consommateurs, les constructeurs seraient tenus de respecter les exigences minimales de performance, de durabilité et de garantie pour les véhicules zéro émission. Les voitures doivent pouvoir parcourir au moins 150 miles sur une seule charge, contre le mandat actuel de 50 miles, et les batteries devront durer plus longtemps et bénéficier d'une garantie du fabricant.

L'objectif est de s'assurer que les véhicules zéro émission neufs et d'occasion "peuvent servir de véhicules de remplacement complets pour les véhicules conventionnels dans chaque foyer en Californie", a déclaré le conseil de l'air.

Les voitures électriques coûtent maintenant plus cher, mais les baisses de prix ainsi que les économies sur l'essence et l'entretien feraient économiser aux consommateurs environ 3 200 $ pour une voiture 2026 et 7 500 $ pour une voiture 2035.

Les défenseurs de l'environnement avaient fait part de leurs inquiétudes au sujet des projets précédents, affirmant qu'ils s'étaient accélérés trop lentement, permettant à des millions de voitures alimentées par des combustibles fossiles de rester sur les routes puisque la voiture moyenne est conduite pendant 12 ans.

Commencer à une exigence de vente de 35% est "une nette amélioration", a déclaré Don Anair, directeur adjoint de la recherche et du programme de transport propre de l'Union of Concerned Scientists. Pourtant, a-t-il dit, "C'est en quelque sorte le strict minimum. Donc, nous voyons vraiment cela comme un plancher, pas un plafond, pour commencer."

Mercredi, des groupes environnementaux ont exhorté le conseil d'administration à fixer un objectif plus strict de 75% de ventes à zéro émission en 2030. Ils recherchent également des dispositions d'équité obligatoires qui garantiraient que les voitures électriques se trouvent dans les communautés les plus polluées.

Selon la règle proposée, les constructeurs automobiles seraient autorisés à atteindre une petite partie de leurs objectifs de vente jusqu'en 2031 avec des crédits destinés à aider les résidents à faible revenu. Par exemple, ils pourraient gagner des crédits pour la vente de nouvelles voitures zéro émission moins chères coûtant moins de 20 000 $ ou s'assurer que les véhicules sont proposés à la revente dans l'État.

L'année dernière, Newsom a approuvé un budget de 3,9 $ pour les véhicules à zéro émission, qui comprenait environ 1,2 milliard de dollars pour renforcer les remises et autres incitations aux voitures propres, en particulier pour les communautés à faible revenu et défavorisées. 300 millions de dollars supplémentaires iront à la construction d'une infrastructure de recharge et de ravitaillement en carburant.

Newsom a vanté mercredi le programme de financement de 10 milliards de dollars pour les véhicules à émission zéro dans son projet de budget de janvier, qui, selon lui, "élargirait l'accès et l'abordabilité pour tous".

L'auditeur de l'État a toutefois averti l'Air Resources Board qu'il "n'a généralement pas déterminé les effets de ses programmes d'incitation sur le comportement des consommateurs et qu'il a donc surestimé les réductions d'émissions (de gaz à effet de serre) que ses programmes d'incitation permettent d'atteindre".

Alors que les voitures à batterie n'émettent aucun polluant, la génération de l'énergie qui les fait fonctionner le fait. Cependant, les régulateurs de la qualité de l'air affirment que les émissions de la production d'électricité sont bien inférieures à celles des véhicules. Une grande partie de l'électricité de la Californie provient du gaz naturel, de l'énergie solaire, éolienne et hydroélectrique.

D'autres pays sont sur la même voie vers l'élimination progressive des véhicules à carburant fossile, mais aucun État ou nation n'a adopté de règle les interdisant. Cependant, l'Union européenne envisage un vaste ensemble de lois sur le changement climatique qui interdiraient en fait les voitures à carburant fossile en exigeant une réduction de 100 % de toutes les émissions de dioxyde de carbone d'ici 2035.

La législature de l'État de Washington a également adopté récemment un projet de loi sur les transports qui fixe l'objectif que toutes les voitures vendues, achetées ou immatriculées dans l'État d'ici 2030 soient des véhicules électriques. Mais ce n'est pas une réglementation exécutoire comme le serait la Californie si elle était promulguée cet été.

La proposition de la Californie intervient alors que les prix du gaz montent à plus de 5 $ le gallon dans l'État. Les critiques disent que l'administration Newsom envoie des messages mitigés sur les voitures à essence en proposant des rabais aux propriétaires de voitures.

La proposition de véhicule zéro émission nécessitera l'approbation de l'Agence américaine de protection de l'environnement pour sa mise en œuvre. Depuis les années 1960, l'État a dirigé le pays dans le nettoyage des gaz d'échappement qui créent le smog étouffant de la Californie. La loi fédérale sur la qualité de l'air a donné à la Californie le pouvoir d'établir ses propres normes d'émissions d'échappement.

L'administration Trump a agi pour éliminer cette autorité, mais l'EPA du président Joe Biden a annulé la décision en mars. Newsom l'a qualifié de "victoire majeure pour l'environnement, notre économie et la santé des familles à travers le pays" et a déclaré que l'État "a hâte de s'associer à l'administration Biden pour faire d'un avenir zéro émission une réalité pour tous les Américains".

La loi californienne sur la justice environnementale est censée purifier l'air de 15 communautés de points chauds, qui abritent près de 4 millions de personnes. Mais après plus de 4 ans et 1 milliard de dollars, il est toujours impossible de dire si cela a fonctionné.

Un regard sur une région polluée - les communautés portuaires de LA / Long Beach - ciblées pour la priorité à l'air pur en vertu de la loi californienne sur la justice environnementale.

Nous voulons de vos nouvelles

Vous souhaitez soumettre un commentaire d'invité ou une réaction à un article que nous avons écrit ? Vous pouvez trouver nos directives de soumission ici. Veuillez contacter CalMatters pour toute question concernant les commentaires : [email protected]

Thomas, plage de Manhattan

Membre vedette de CalMatters

Rachel Becker est une journaliste avec une formation en recherche scientifique. Après avoir étudié les liens entre le cerveau et le système immunitaire, Rachel a quitté la paillasse avec sa maîtrise pour devenir... Plus par Rachel Becker