Les conseillers de Trump complètent le communiqué du sommet de l'OTAN

Quelques semaines seulement après un sommet du G7 qui a été décrit comme un "incendie brûlant de pneus" et s'est terminé avec le refus du président Donald Trump de signer un communiqué négocié par les dirigeants là-bas, les conseillers de Trump ont fait face à un autre sommet international avec un groupe pour lequel le président avait un mépris évident : l'OTAN.

Cherchant à éviter un autre imbroglio international, les conseillers de Trump se sont détournés pour l'empêcher de rompre l'accord formel qui intervient généralement après d'intenses discussions approfondies entre les membres de l'alliance.

Les conseillers, dirigés par le conseiller à la sécurité nationale John Bolton, ont plutôt fait pression pour que l'accord soit conclu avant même que le président ne quitte les États-Unis pour le sommet du 11 juillet, ont déclaré cinq responsables américains et européens au New York Times.

Le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, a soutenu le plan, déclarant aux ambassadeurs le 4 juillet que les querelles habituelles sur l'accord – rebaptisé directive plutôt que communiqué pour ce sommet – devaient être évitées.

Stoltenberg a demandé aux responsables de l'OTAN de terminer les travaux avant 22 heures, heure de Bruxelles, le 6 juillet. Et les responsables, inquiets de la possibilité d'une autre explosion de Trump lors du sommet, ont accepté, selon le Times. Le secrétaire d'État Mike Pompeo et le secrétaire à la Défense Jim Mattis voulaient également éviter une autre confrontation comme celle-ci lors de la réunion du G7.

Le travail sur les communiqués de l'OTAN prend généralement des mois, avec des discussions souvent au point mort, car divers pays utilisent la date limite imminente comme levier pour faire avancer les questions importantes pour eux. Dans le passé, les dirigeants américains ont examiné les révisions de dernière minute, comme l'a fait le président Barack Obama lors du sommet de 2016 à Varsovie, a rapporté le Times.

Cette année, cependant, Trump n'a reçu qu'un large aperçu de la directive et non les détails du document qui s'étendait sur 79 paragraphes sur 23 pages.

La conclusion d'un accord a permis aux responsables américains d'assurer au public et aux autres dirigeants l'engagement des États-Unis envers l'OTAN, qui a été remis en question par les nombreuses attaques de Trump contre l'alliance et ses membres.

La directive accélérée a atteint plusieurs objectifs. Il a formellement invité la Macédoine à rejoindre l'alliance. Il a établi un commandement de l'Atlantique basé à Norfolk, en Virginie, pour superviser le trafic transatlantique en cas de conflit.

Il comprenait une promesse des membres de l'OTAN de fournir 30 bataillons mécanisés, 30 escadrons aériens et 30 navires de guerre, prêts à être utilisés en 30 jours ou moins, d'ici 2020 - le plan "Four Thirties" poussé par Mattis pour mettre les militaires de l'OTAN en forme et prêts à se déployer.

Les membres de l'alliance ont également conclu un accord de mobilité destiné à permettre aux forces militaires de traverser les frontières nationales et les frontières bureaucratiques en Europe – un problème qui a tourmenté les forces de l'OTAN sur le continent.

Les responsables de l'OTAN et des États-Unis ont fait l'éloge du produit final.

Jamie Shea, sous-secrétaire général adjoint de l'OTAN, a déclaré que l'accord était "le plus substantiel" que l'alliance ait conclu depuis des années.

Le porte-parole du Pentagone, Eric Pahon, a qualifié le sommet "d'extraordinaire succès" et il "renforçait maintenant l'alliance". Le porte-parole du Conseil de sécurité nationale de la Maison Blanche, Garrett Marquis, a fait écho à Pahon, affirmant que la déclaration montrait l'unité de l'OTAN "à travers un éventail de défis de sécurité internationale difficiles".

Cependant, le sommet n'a pas été sans troubles liés à Trump.

Au cours de l'événement, il aurait déclaré aux dirigeants de l'OTAN que leurs pays devaient, cinq ans à l'avance, atteindre le niveau de dépenses de défense de 2 % du PIB qu'ils avaient convenu en 2014 d'atteindre sur une décennie. Ou, dit-il, "les États-Unis feraient cavalier seul", bien qu'il n'ait pas directement menacé de quitter l'alliance.

Quelques jours après le sommet, et quelques heures seulement après avoir rencontré le président russe Vladimir Poutine à Helsinki, en Finlande, Trump a semblé mettre en doute le principe de défense collective qui sous-tend l'alliance de l'OTAN. Il a déclaré à l'animateur de Fox News, Tucker Carlson, qu'il avait lui-même demandé pourquoi les troupes américaines devraient être utilisées pour défendre le Monténégro, un petit pays des Balkans qui est le plus récent membre de l'OTAN.

"Le Monténégro est un petit pays avec des gens très forts", avait alors déclaré Trump. "Ce sont des gens très agressifs. Ils peuvent devenir agressifs, et félicitations, vous êtes dans la troisième guerre mondiale."

Lire la suite