Le programme de recyclage proposé par la NEA pour les bouteilles et les canettes de boisson est "bon en théorie", mais l'exécution sera délicate, selon les consommateurs

SINGAPOUR – Les consommateurs et les propriétaires de coffeeshops AUJOURD'HUI ont déclaré qu'une proposition visant à mettre en œuvre un programme visant à augmenter les taux de recyclage des contenants de boissons grâce à un système de consigne est bonne en théorie, mais ils craignent qu'une mauvaise exécution puisse entraîner de plus grands inconvénients pour tout le monde.

Un distributeur automatique inversé dans un supermarché qui accepte les canettes de boisson vides en aluminium et les bouteilles de boisson en plastique pour le recyclage, en échange d'un bon de réduction de supermarché de 20 cents.

SINGAPOUR – Certains propriétaires de cafés et consommateurs ont déclaré qu'une proposition visant à augmenter les taux de recyclage des contenants de boissons grâce à un système de consigne est bonne en théorie, mais ils craignent qu'une mauvaise exécution n'entraîne des désagréments plus importants pour tout le monde.

Mardi 20 septembre, l'Agence nationale de l'environnement a annoncé qu'elle envisageait de mettre en place un programme qui obligerait les consommateurs à payer 10 à 20 centimes de plus pour les boissons préemballées dans des contenants en plastique ou en métal à partir de la mi-2024.

Pour récupérer leur consigne, les consommateurs devront rapporter leurs contenants vides et non lavés à un point de retour désigné. Ils peuvent le faire soit au comptoir avec un caissier de magasin, soit à un distributeur automatique inversé.

Un distributeur automatique inversé est essentiellement un engin qui distribuera un montant en espèces après qu'un utilisateur insère les contenants de boisson appropriés - identifiés par un code-barres spécial.

L'une des préoccupations soulevées par Claire Gwee, ingénieure de 37 ans, était qu'un manque d'infrastructure, ou de points de retour, pourrait finir par frustrer les consommateurs.

"Et ce sera assez injuste si nous finissons par dépenser plus mais avons du mal à récupérer les dépôts car il n'y a pas assez de ces points de retour", a-t-elle déclaré.

Selon la proposition, tous les grands supermarchés d'une surface de plus de 200 m², qui sont actuellement au nombre d'environ 400, auraient des points de retour.

NEA propose également que des points de retour soient mis en place dans d'autres endroits tels que les supérettes, les aires de restauration et les centres commerciaux.

L'agence a également proposé que l'opérateur du programme soit "dirigé par l'industrie", car cela minimisera les coûts et favorisera également la responsabilité et l'efficacité. Le régime lui-même ne sera pas non plus à but lucratif.

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Des consommateurs tels que Madame K Rajeswary, une femme au foyer de 59 ans, ont suggéré qu'il serait préférable que chaque bloc de logements sociaux dispose d'un distributeur automatique inversé.

De cette façon, a-t-elle dit, les résidents ne « se contenteront pas de jeter les canettes et les bouteilles dans la poubelle bleue (de recyclage) » qui, selon elle, débordent généralement.

M. Jackson Ong, 40 ans, qui est travailleur indépendant, a décrit un scénario qui pourrait se produire si les distributeurs automatiques inversés ne se trouvaient pas sous le bloc d'habitation d'un résident : les gens peuvent se retrouver coincés avec des canettes de boisson vides et "accumuler une réserve de récipients" jusqu'à ce qu'ils en aient accumulé suffisamment pour qu'il en vaille la peine de les traîner jusqu'au point de retour le plus proche.

"Mais cela signifie également que je dois passer du temps à nettoyer ces conteneurs afin qu'ils n'attirent pas les parasites dans ma maison", a-t-il ajouté, même s'il n'est pas nécessaire de les laver dans le cadre du programme proposé.

M. Ong n'est pas trop préoccupé par le fait de payer 10 ou 20 centimes de plus pour une boisson en canette, mais il a dit que cela pourrait s'additionner lorsqu'il est acheté en vrac.

Prenant l'exemple d'une marque particulière de boisson istonique vendue dans un supermarché, il a déclaré qu'elle se vendait environ 14 dollars singapouriens pour un carton de 24 canettes.

Comme cela peut prendre du temps pour finir les boissons, cela signifie également qu'il faudra un certain temps avant que le consommateur ne voie le retour de sa caution de 4,80 dollars singapouriens, en supposant qu'il s'agit d'une caution de 20 cents pour chaque canette.

Cela ne ressemble peut-être pas à beaucoup d'argent, mais il a dit que "chaque petit geste s'additionne".

"Le schéma semble bon en théorie, mais nous avons vraiment besoin de savoir que nous ne serons pas perdants (en termes de coûts) à cause de cela", a-t-il ajouté.

En ce qui concerne les propriétaires de cafés, au moins un adopte une approche attentiste et a déclaré qu'il était trop tôt pour prédire quel type d'impact cela aura sur son entreprise.

M. Johnny Ang, propriétaire d'un café à Geylang, a également déclaré que ce n'était pas comme si les propriétaires d'entreprise comme lui avaient beaucoup leur mot à dire.

"Si (le gouvernement) veut faire cela, alors nous n'avons pas non plus le choix."

Cependant, M. Andrew Karthikeyan, directeur du développement commercial du groupe ABC Restaurant, qui gère 17 restaurants, prévoit que le programme pourrait gêner les opérations du groupe.

Il a dit que d'une part, avoir un distributeur automatique inversé dans l'un de ses points de vente prendrait l'espace d'une table ou deux.

"Je ne récupère rien pour ça… c'est juste une perte d'espace."

Les entreprises telles que celle de M. Karthikeyan devront également payer un coût plus élevé pour les boissons en raison des frais de caution. Il n'a pas été indiqué dans la proposition de NEA si les entreprises seront incitées à avoir un distributeur automatique inversé.

Quant à l'alternative, qui consiste à retourner les conteneurs au caissier, M. Karthikeyan a déclaré que cela pourrait conduire à une situation de création d'une autre file d'attente pour les clients.

Et comme tous les clients ne seraient pas disposés à faire la queue pour récupérer leur caution, en particulier pendant l'heure du déjeuner, les clients pourraient finir par y renoncer, a-t-il ajouté.

Lorsqu'on lui a demandé s'il serait possible pour son entreprise d'absorber le coût des consignes en versant les boissons aux clients et en conservant les conteneurs, M. Karthikeyan a déclaré que ce n'était pas seulement du travail supplémentaire pour son équipage, ce n'était pas non plus quelque chose que chaque client voulait.

"Même si c'est une chose si mineure (verser une boisson gazeuse), si nous avons environ 30 clients qui viennent dans mon restaurant en même temps, mon personnel va verser la boisson, attendre que la carbonatation soit prise avant de servir... tout cela prend du temps."

De plus, certains clients préfèrent siroter leur boisson à la fin du repas, et celle-ci peut être plate au moment où ils y arrivent si la boisson est pré-versée.

Mis à part les détails les plus fins sur la manière dont le programme sera exécuté, les observateurs de l'industrie ont convenu qu'il augmenterait le taux de recyclage de Singapour.

Mme Tan Huileng, directrice exécutive de l'organisation non gouvernementale Zero Waste SG, a déclaré que cela rapprochera Singapour d'une économie circulaire.

"Il maintient les matériaux et les produits en usage et en circulation, par rapport à l'approche linéaire commune prendre-faire-gaspiller", a-t-elle déclaré.

Et comme les taux de recyclage nationaux ont été comparativement inférieurs à ceux du secteur non domestique, Mme Tan a ajouté que cibler les contenants de boissons – qui sont généralement utilisés par des particuliers ou des ménages – contribuera dans une certaine mesure à augmenter les taux de recyclage pour les particuliers.

Le Dr Yvonne Lin, experte en matériaux à la branche singapourienne du Fonds mondial pour la nature, a déclaré que cette initiative utilisera également moins de main-d'œuvre pour le tri, par rapport aux bacs de recyclage bleus utilisés où différents types de matériaux doivent être triés.

Pour les bacs bleus utilisés par les collecteurs de déchets publics, toutes sortes de matières recyclables sont mélangées dans les bacs comme une forme de commodité pour les résidents, et elles sont ensuite triées dans une installation de récupération des matériaux en différents flux de déchets pour le recyclage.

Une limite de cette méthode de recyclage par mélange, que les autorités ont déjà mentionnée, est que 40 % de ce qui va dans les bacs bleus ne peut pas être recyclé en raison de la contamination causée par les résidents qui jettent de manière inappropriée des denrées périssables et des articles qui ne peuvent pas être recyclés comme les déchets alimentaires.

Le Dr Lin considère également les contenants de boissons comme étant hautement recyclables et pouvant être recyclés dans de nouvelles bouteilles.

Pourtant, pour que le programme réussisse, Mme Tan de Zero Waste a déclaré que les autorités doivent intentionnellement concevoir les points de collecte pour les rendre plus pratiques et visibles pour les gens, ce qui contribuera à promouvoir l'habitude du recyclage.

Et si c'est bien fait, Singapour pourrait atteindre un taux de recyclage élevé, comme on le voit dans d'autres pays avec des programmes similaires.

Le Dr Lin a déclaré que le programme n'est pas nouveau et qu'il est déjà pratiqué en Australie, au Canada, aux États-Unis et dans de nombreux pays européens.

Par exemple, la Finlande a lancé un système de retour des contenants de boissons dans les années 1950. Aujourd'hui, son taux de recyclage atteint 90 %, a ajouté le Dr Lin.

Des rapports accessibles au public sur la façon dont le système se comporte dans d'autres pays ont montré qu'il contribue aux taux de recyclage, mais qu'il présente également des inconvénients.

Par exemple, un document de position sur le régime l'année dernière a révélé qu'il y avait des préoccupations concernant les dépôts non réclamés en Allemagne. Celui-ci a été rédigé par la Chambre de commerce européenne et le cabinet de services professionnels et d'audit KPMG.

Ils ont déclaré que les détaillants allemands et l'industrie des boissons supportent les coûts du programme et, en retour, peuvent conserver les dépôts non réclamés.

Ces acteurs sont en mesure de rentabiliser les 1 à 3 % de bouteilles non retournées ou non recyclables, voire les deux.

Le journal estime que depuis l'introduction du programme en 2003, les producteurs ont profité de plus de 3 milliards d'euros (4,2 milliards de dollars singapouriens) grâce aux bouteilles qui ont été jetées et non remises dans le système.

"En conséquence, les fabricants et les producteurs de boissons ne sont pas suffisamment incités à améliorer la recyclabilité de leurs produits", indique le journal.

Le cabinet de conseil Deloitte a également fait d'autres observations dans un rapport de 2019 basé sur d'autres pays européens ayant un système de consigne similaire.

Il a déclaré qu'il était important d'avoir des frais de dépôt proportionnels.

Des frais de consigne élevés encourageront les consommateurs à retourner les emballages vides, mais pourraient encourager les fautes professionnelles si la valeur de la consigne dépasse le coût de production des emballages.

A l'inverse, si les frais de consigne sont trop faibles par rapport à un prix élevé du produit, cela peut également décourager les consommateurs de retourner les emballages.

Le public peut soumettre des commentaires sur la proposition de NEA par le biais d'un formulaire d'enquête en ligne. La date limite est le 14 octobre 2022.

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